• Kas yra biurokratija?
• Biurokratijos ypatybės
• Biurokratija pagal Maxą Weberį
• Biurokratijos privalumai
• Biurokratijos kritika

Aiškinamės, kas yra biurokratija, kodėl ji kritikuojama, jos pranašumai ir ypatybės. Taip pat, kas yra biurokratija pagal Maxą Weberį.

Dėl biurokratijos užduotys gali būti lėtesnės ir sudėtingesnės.

Kas yra biurokratija?

Biurokratija yra a metodas tam tikrų procedūrų organizavimas, kuriam būdingas racionalus ir formalus padalijimas bei paskirstymas pareigas ir iš darbas, taip pat hierarchine administracinių santykių kontrole. Rytai kontrolė paprastai tai daroma rašytiniais dokumentais.

Paprasčiau tariant, biurokratiją suprantame kaip bet kokios veiklos organizavimo būdą, pagrįstą jos numatytų procedūrų kontrole ir formaliu paskirstymu (dažniausiai raštu).

Tai terminas, plačiai naudojamas sociologija ir viešasis administravimas, kurios ištakos siekia prancūzų balsą biuras („Rašomasis stalas“) ir iki graikiškos šaknies Kratos („Vyriausybė“). Taip žiūrint, biurokratija būtų naudojama gali nuo rašomojo stalo ar biuro – kažkas, kas būdinga tiems, kuriuos šiandien vadiname biurokratais ar valstybės tarnautojais.

Šnekamojoje kalboje paprastai vadiname viešąjį ar privatų administravimą pagal biurokratiją, tai yra popierizmą, per kurį institucijos kontroliuoja įvairias kasdienį gyvenimą reguliuojančias teisines ir administracines procedūras: asmens tapatybės nustatymo procesus, teisines procedūras, hospitalizavimą, pirkimą ir pardavimą. operacijos ir kt.

Be to, mes taip pat vadiname bet kokio pobūdžio popierizmą su menkinančia šio termino prasme, susijusia su nereikalingu ir sudėtingu formaliu kitaip paprastų procesų komplikavimu.

Biurokratijos ypatybės

Biurokratija, plačiąja prasme, pasižymi šiais bruožais:

• Procedūros yra suskirstytos į skirtingus etapus, kurių kiekvienas dažnai turi būti atliktas prieš kitą organizacinės hierarchijos instanciją.
• Pareigūnai arba tarnautojai yra atsakingi už kiekvieno iš šių veiksmų kontrolę ir priežiūrą, naudojant minimalias, bet formalias galias ir įgaliojimus.
• Kiekvienas žingsnis turi atitikti tam tikrus reikalavimus arba atsargumo priemones, kad būtų galima pereiti prie kito žingsnio.
• Tarnybinės pareigos nėra paveldimos ar asmeninės, taip pat pareigūnai nėra jų naudojamų administracinių išteklių savininkai. Kita vertus, jie yra atsakingi už tinkamą jo naudojimą.
• Visa procedūra yra paremta rašytiniais dokumentais ir patvirtinama kiekvienos iš instancijų, kurias reikia atlikti.

Biurokratija pagal Maxą Weberį

Vienas iš didžiausių biurokratijos teoretikų ir mąstytojų buvo vokiečių sociologas ir politikas Maxas Weberis (1864–1920), todėl jam priskiriama šio termino įtraukimas į šiuolaikinį akademinį žodyną. Jo nuomone, biurokratija savaime yra teigiamas elementas, pranokstantis ankstesnes istorines alternatyvas, paremtas charizma ar tradicija.

Kitaip tariant, biurokratija buvo teigiamas išradimas tiek, kiek ji įvedė taisykles aiškus ir oficialus valdymas Būklė: beasmenės taisyklės, visiems vienodos, taigi ir daugiau efektyvus dideliu mastu.

Tai nereiškia, kad Weberis nesuprato, kad biurokratija gali „užstrigti“ ir sulėtinti procesus, kuriuos ji turėtų racionalizuoti, nes tobulos organizacinės sistemos nėra. Tačiau lyginant su Antikos ar viduramžių sistemomis, biurokratija yra žingsnis į priekį valdant šiuolaikines valstybes.

Biurokratijos privalumai

Biurokratijos pranašumus galima apibendrinti taip:

• Administracinių procesų, kurių taisyklės dabar aiškios ir akivaizdžios, standartizavimas ir homogenizavimas visiems vienodos.
• Tai leidžia geriau kontroliuoti valdomą procesą bet kuriuo iš jo etapų, nes visi yra pavaldūs konkretaus egzemplioriaus valdžiai ir galiai.
• Ji yra demokratiška ta prasme, kad neskiria rasės, lyties ar socialinės klasės, tačiau jis siūlo visiems tą patį kelią link proceso užbaigimo.
• Palikite visų atliktų dalykų atsargines kopijas, nes tai tvarkoma naudojant rašytinius dokumentus ar tam tikrus patvirtinimus.
• Is veiksmingas dideliu mastu, kadangi yra standartizuota ir pasikartojanti sistema, ji gali atlikti daugybę procedūrų per trumpą laiką.

Biurokratijos kritika

Tuo pačiu metu pagrindinė biurokratijos kritika yra tokia:

• Jo standumas ir inercija kai kuriuose procesuose, kurie atitolina būtinus pokyčius, griežtai laikantis taisyklė, arba padaryti jį neefektyvų ar bejėgį neįprastų atvejų ar išimčių akivaizdoje.
• Sukuriama daugiau taisyklių nei patys procesai, todėl struktūra tampa sudėtingesnė ir tampa lėtesnė bei sudėtingesnė ir netgi gali sukelti prieštaringas taisykles.
• Jis yra jautrus nepotizmas, korupcija, proceso politizavimas ir kitos blogybės, pažeidžiančios procedūros objektyvumą.
• Jie dažnai pateikia perteklinę priežiūrą ir kontrolę, dubliuoja pastangas ir eikvoja išteklius bei laiką, todėl tampa neveiksmingi.